Baro Başkanı Av.Balkan’dan meslek odaları ile sendikaları denetime tepki

Antalya Barosu Başkanı Av. Polat Balkan, Devlet Denetleme Kurulu’nun görev ve yetkilerini yeniden belirleyen 5 nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine, Anayasa’ya aykırı hükümler içerdiğini belirterek tepki gösterdi. Balkan, “KHK’ler Anayasa’nın üzerinde bir işlem görmeye başladı” dedi.

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5. Nolu kararnamenin 2 maddesinde yer alan üç fıkrada Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşlarında, Kamuya yararlı derneklerde ve Vakıflarda yapılacak denetim ve soruşturmalarda bu kurumların başkan ve yöneticilerin, görevden alma, uzaklaştırma konusunda DDK Başkanına geniş yetki veriliyor.

Anayasa’nın 104 Maddesine aykırı

Bu karara tepki gösteren Antalya Baro Başkanı Av Polat Balkan, kararnamedeki temel hukuksal problemin “Anayasa’nın 104. Maddesine aykırı olduğunu belirterek, “Anayasa’nın 104. Maddesi  ‘Kanunla düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarılamaz’ der. Yargılamanın kurucu unsuru olan Barolar da, savunmanın bir yasal örgütü olarak 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu’na göre kurulmuş, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşudur” dedi.

Bolat, kararnameye ilişkin görüşlerini şöyle açıkladı:

“Devlet Denetleme Kurulu (DDK) Cumhurbaşkanı’na bağlıdır. Üst denetleme organıdır ve görev, yetki ve sorumluluk kapsamına kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşlarında denetleme yapma yetkisi tanınmıştır.

Bu düzenleme hukuka aykırı olduğu gibi, asla kabul edilemeyecek bir yönü daha var ki 6. Maddeye göre DDK’nda bir Denetim bir de soruşturma grubu kuruluyor. Ve 6. Madde (ç )bendine göre grup başkanlarından biri özetle bir baro veya sendika başkanı veya seçilmiş yönetim kurulu üyelerini ‘kamu hizmetinin gerekleri yönünden görevi başında olmasında sakınca görülmüştür’ diyerek görevden uzaklaştırılabilir.  Bu durum başkanın hem soruşturma, hem kovuşturma ve hem de karar alma yetkisi vermektedir. Bu durum hukukun evrensel ilke ve değerlerine bağdaşacak bir durum değildir. Bu durum Adaletin zirvesinde hukukun kırıntısının dahi kalmadığının en güzel örneğidir.

KHK’ler Anayasa’nın üzerinde bir işlem görmeye başladı. Ne yazık ki; kararnamelerle yönetilen bir ülke haline geldik.

Yargının kurucu unsurlarından olan savunmaya ve örgütü barolara yönelik bir sindirme, yıldırma düşüncesinin izdüşümüdür. Biz bugüne kadar hukuk örgütleri olarak Atatürk ilke ve devrimleri ve insan hakları yanında tavır aldık aynı çizgiyi sürdüreceğiz”

Öte Yandan, Antalya’da meslek odaları ile Antalya Baro’su ve bazı sivil toplum örgütlerinin birlikteliği ile kurulan Eşgüdüm Kurulu’nun da dönem sözcüsü ve Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler Odası Başkanı Emrullah Tayfun Çavdar Başkanlığı’nda toplanarak  konu ile ilgili kamuoyuna bir açıklama yapacağı da bildirildi.

5 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ne diyor?

(2) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi;
a) Yargı organları dışında tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bunların bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlarında,
b) (a) bendinde belirtilenlerin sermayelerinin en az yarısından fazlasına katılmak suretiyle oluşturulan yurtiçi ve yurtdışı kuruluşlarda,
c) Kamunun ortaklık hakları bakımından olmak üzere, (a) ve (b) bendinde sayılanlar dışında kalanların; kamunun yönetimde hâkim durumda, nitelikli paya sahip veya birlikte kontrol ettiği yurtdışı dâhil ortaklıklar ve her türlü birimlerinde,
ç) Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşlarında,
d) Kamuya yararlı derneklerde,
e) Vakıflarda….

yapılacak denetlemeler ile ilgili düzenlemeleri kapsar.

Görevden uzaklaştırma
MADDE 6- (1) Grup başkanı;
a) Denetlemeler sırasında denetimi güçleştiren veya engelleyen davranışlarda bulunan,
b) Görevde kalması halinde kamu zararını artıracağı anlaşılan,
c) Suç delillerini karartacağı anlaşılan,
ç) Kamu hizmetinin gerekleri yönünden görevi başında kalmasında sakınca görülen,
her kademe ve rütbedeki görevliler hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulayabilir veya bu tedbirin uygulanmasını yetkili makamlara önerebilir.